國務院新聞辦公室 2024年5月17日(星期五)下午4時舉行國務院政策例行吹風會，請住房城鄉建設部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況，并答記者問。

女士們、先生們，大家下午好！歡迎大家出席今天下午第二場國務院政策例行吹風會。今天我們請到住房和城鄉建設部副部長董建國先生，自然資源部副部長劉國洪先生，中國人民銀行副行長陶玲女士，國家金融監督管理總局副局長肖遠企先生，請他們為大家介紹“切實做好保交房工作配套政策”有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，我們首先請董建國先生作介紹。

住房和城鄉建設部副部長　董建國：

謝謝主持人！各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！很高興我們能夠在這里和大家見面。

黨中央、國務院高度重視房地產工作。4月30日，中央政治局會議強調，繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。今天上午，國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰同志出席會議并講話，就保交房工作作出全面部署，提出明確要求。近期，住房城鄉建設部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局將出臺相關配套政策文件。一會兒，我和有關部門負責同志將就政策文件回答大家的問題。下面，我就保交房工作重點先向大家作個簡要介紹：

一是打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風險。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付,切實保障購房人合法權益。

二是進一步發揮城市房地產融資協調機制作用，滿足房地產項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”,商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

三是推動消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

四是妥善處置盤活存量土地。目前尚未開發或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉讓、企業繼續開發等方式妥善處置盤活，推動房地產企業緩解困難和壓降債務，促進土地資源高效利用。

下一步，我部將會同有關部門認真貫徹落實中央政治局會議精神，按照國務院部署要求，切實做好保交房各項工作，推動項目按時保質交付，切實保障購房人合法權益。謝謝。

經濟日報記者：

第一個問題想問住房和城鄉建設部的董建國副部長。剛才您提到，要打好商品住房項目保交房攻堅戰。請問這項工作的背景是什么？住房和城鄉建設部有哪些考慮？謝謝。

董建國：

謝謝經濟日報記者的提問。當前，房地產市場供求關系發生了重大變化，房地產市場正處于調整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產市場平穩健康發展。按照黨中央、國務院決策部署，為切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，我部會同金融監管總局等部門將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案，工作方案重點把握三個方面的要求：

第一，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，我們將堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

第二，做好保交房工作，要充分用好城市房地產融資協調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，我部會同金融監管總局聯合印發了《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，指導各地建立城市房地產融資協調機制，提出可以給予融資支持的房地產項目“白名單”，向本行政區域內的商業銀行推送，支持在建房地產項目融資和建設交付。全國297個地級及以上城市已經建立了房地產融資協調機制，這個機制要在保交房工作中發揮好牽頭協調推進的有力作用。

第三，做好保交房工作，要壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協同配合，各司其職、形成合力。二是房地產企業要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產、多方籌集資金，確保項目按時保質交付。三是金融機構要落實盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發放，支持項目建設交付。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

我的問題提給董部長。城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案剛剛您已經提到了，想問一下它有什么具體措施，如何抓好落實？謝謝。

董建國：

謝謝總臺記者。保交房攻堅戰的工作方案，我們主要考慮通過摸清底數、分類處置、司法支持、建立長效機制等措施，打好城市商品住房項目保交房攻堅戰。

一是摸清底數。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項目，進行一次大起底，鎖定難交付的項目，準確掌握存在的問題，建立項目臺賬。

二是分類處置。城市政府要按照市場化、法治化原則，指導項目開發企業制定“一項目一策”處置方案。市場化就是把符合條件的項目，或者可以采取市場化措施完善條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，推進項目建設交付。法治化就是推動資不抵債的項目進入司法處置程序，該破產的破產，該重組的重組。處置中要把維護購房人合法權益擺到首要位置。在這個過程中，要堅決依法查處各類違法違規行為，不讓違法違規者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關。

三是司法支持。對需要進行司法處置的項目，地方人民法院將及時受理相關案件，提高司法處置效率；對攻堅戰項目審慎采取財產保全措施，支持項目建設交付。

四是建立長效機制。一方面，有力有序推進現房銷售，通過“白名單”融資政策，支持商品住房項目達到現房銷售條件；另一方面，對繼續實行預售的，嚴格項目預售資金監管，防止出現新的風險。

為抓好方案的落實，國家、省和市三級已經抽調精干力量，組建工作專班，實行集中辦公，統籌推進工作。同時，建立保交房項目信息系統，及時準確跟蹤督導工作進展。我們將齊心協力、狠抓落實，集中力量、集中時間打一場保交房攻堅戰。謝謝！

壽小麗：

謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風會就到這里，大家再見。

摘自　中國網　2024.05.17